Para Milton Santos, a existência de um país pressupõe, a existência de um território. Porém, a existência de uma nação não é, necessariamente, acompanhada da posse de um território; nem sempre supõe a existência de um Estado. Entretanto, não há Estado sem território. (Milton Santos, O Brasil, 2000). 
 Das considerações de Santos podemos deduzir que
( ):Nação, Estado e território são categorias excludentes.
( )Um Estado é sempre composto por uma única nação.
( )Não existe nação sem Estado.
( )Não é possível pensar um Estado sem território.
( )As fronteiras delimitam os territórios, mas não os Estados.