Para Milton Santos, a existência de um país pressupõe, a existência de um território. Porém, a existência de uma nação não é, necessariamente, acompanhada da posse de um território; nem sempre supõe a existência de um Estado. Entretanto, não há Estado sem território. (Milton Santos, O Brasil, 2000). 
Das considerações de Santos podemos deduzir que:
a-Não é possível pensar um Estado sem território.
b-As fronteiras delimitam os territórios, mas não os Estados.
c-Nação, Estado e território são categorias excludentes.
d-Um Estado é sempre composto por uma única nação.
e-Não existe nação sem Estado.